Шумер призвал FCC отклонить просьбу Club for Growth о политических ИИ-робозвонках без согласия

В понедельник, 19 октября, лидер демократов в Сенате США Чак Шумер призвал Федеральную комиссию по связи (FCC) не удовлетворять просьбу консервативной группы Club for Growth. Группа хочет звонить избирателям на мобильные с искусственным или записанным голосом, в том числе сгенерированным ИИ, и не спрашивать предварительного согласия. Об этом сообщило агентство Reuters. В тот же день у FCC закончился приём ответных комментариев по делу, так что решение может прийти уже на этой неделе — до выборов в Конгресс 3 ноября.

Позицию Шумер объяснил прямо: при таком послаблении кампании смогут звонить голосом своих соперников. «Нет никаких оправданий, чтобы ослаблять эти нормы», — передаёт его слова Reuters.

Что именно просит Club for Growth и что решает FCC

Довод группы: политическая речь защищена Первой поправкой, и обращаться с ней надо так же, как со звонками на мобильные о доставке посылок, банковских счетах и записи к врачу — такие FCC уже разрешает. Макинтош также говорит, что набор номера начинает человек, а разговор дальше ведёт ИИ-агент.

Против выступили не только Шумер. Член FCC от демократов Анна Гомес 7 октября заявила, что ИИ-робозвонки накануне выборов принесут хаос. 5 октября просьбу попросили отклонить правозащитные и потребительские организации, среди них Consumer Federation of America, Common Cause и Public Citizen. Пресс-служба председателя FCC Брендана Карра комментариев не дала.

Предыстория важна. В феврале 2024 года FCC признала, что ИИ-голос в робозвонках подпадает под те же ограничения, что и записанный. Тогда же разбирали фальшивые звонки голосом Джо Байдена перед праймериз в Нью-Гэмпшире: FCC предложила оштрафовать политконсультанта на 6 млн долларов. Шумер напомнил об этом случае. Пока FCC не вынесла решение, прежние ограничения действуют.

Что это значит для бизнеса в России, который звонит с ИИ

Американский спор — про выборы, но вопросы в нём те же, что у любой компании с голосовым ИИ: есть ли основание звонить человеку, знает ли он, с кем говорит, и легко ли ему отказаться. В России на это есть свои нормы.

• Согласие на рекламу. Закон о рекламе (38-ФЗ, статья 18) разрешает рекламу по телефону только с предварительного согласия абонента. Отдельно запрещает рекламный обзвон с автоматическим набором номера без участия человека. Звонок с рекламой без согласия — риск штрафа.
• Персональные данные. Номер, имя и запись разговора — персональные данные. Обработка — по 152-ФЗ, с понятным основанием и сроками хранения. Подробнее — в статье «Запись разговоров и 152-ФЗ».
• Маркировка звонков. Звонки организаций в России маркируются: абонент видит, кто звонит. Номер без маркировки чаще сбрасывают.
• Честность голоса. Голос, похожий на чужого человека, — прямой путь к обвинению в обмане. История с голосом Байдена показала, как быстро это заканчивается разбирательством.

Практический вывод простой. Звонить с ИИ стоит тем, кто сам оставил заявку, уже клиентам или по базе, на звонки по которой есть законное основание. Сценарий согласовать заранее, отказ клиента от звонков исполнять сразу. Это не юридическая консультация: перед запуском обзвона проверьте свою ситуацию с юристом.

ИИ-менеджер КАРАДЕСК делает исходящие звонки только по утверждённому списку — с учётом запретов, расписания и часового пояса клиента. Массовые рекламные обзвоны без согласий и звонки без законного основания мы не берём. ИИ-менеджер представляется по согласованному сценарию и требованиям закона, а на прямой вопрос «вы робот?» отвечает честно. Учитываются правила маркировки звонков организаций (постановление Правительства № 1300), персональные данные обрабатываются по 152-ФЗ с размещением в России. Цена — 17,90 ₽ за минуту разговора, интеграции включены, пакет от 1 500 минут в месяц. Результат продаж не гарантируется: оплачивается работа ИИ-менеджера.

Как устроены ИИ-звонки по заявкам и по базе, мы разбирали в статье «ИИ-менеджер на исходящие звонки», а общую правовую сторону — в статье «Использование ИИ в бизнесе и закон».